农民是没有退休金的。从退休制度的起始来讲，我们的退休制度是从官员到普通机关事业工作人员，再到单位职工，再到灵活就业人员，逐步实现普及的。

退休制度的由来。

我国在春秋时期就有所谓的退休制度，只不过仅限于品级极高的达官贵人。到了明清时期，只有县令以上级别的人群才能够领到退休金。

民国时代，终于为警察等公务员群体建立了退休制度，不过当时的退休制度也很低，只有1/5的在职工资。

新中国成立以后，国家终于为工人建立了退休制度，主要依据是《劳动保险条例》及其实施细则。

在1957年，国家通过《关于工人、职员的退休暂行规定》，统一了工人、公务员、事业单位职工的退休待遇。

目前我们执行的退休年龄制度是1978年的国发104号文件，包括《关于工人退休、退职的暂行办法》、《关于安置老弱病残干部的暂行办法》。

最初的时候，国家的九成人口是农民，而且他们的收入非常低，根本无法建立跟工人一致的退休制度。不过国家也没有忘记农民的社会保障，1956年国家通过《高级农业生产合作社示范章程》明确保障了要保障老年社员的基本生活。1962年的《农村人民公社工作条例》中明确，要保障所有人吃到一般标准的口粮，同时设立公积金制度，可以对没有生活没有依靠的老年社员实行供给或补助。发展到现在，上述的保障制度已经演变成了低保和五保制度。

养老保险的发展。

在上个世纪90年代，国家实施企业养老保险制度改革，由过去企业支付养老待遇的模式改为社会统筹。这种情况下，农民合同工的群体也可以享受到退休制度了。

后来，国家允许个体工商户和灵活就业人员，也可以通过自己缴费的方式参加，职工基本养老保险有负担能力的农民也可以参加了。这种情况下，只要符合国家的退休条件，都可以领取单位职工一样的养老金。养老金待遇水平并不是跟本人的收入水平挂钩，而是根据缴费年限实施多缴多得、长缴多得。

2014年，国家也推动机关事业单位养老保险制度改革，采取的缴费待遇计算模式跟企业职工一致。这实际上也算是一种养老制度的并轨。通过这样的改革，实际上就逐步保障了大家相同缴费、相同待遇。

可是对于参加不起养老保险的人群怎么办？在90年代国家建立了老农保，这是一种储蓄为主的养老保障。但是由于我们收入快速增加，当时的储蓄也快速贬值，慢慢退出了历史舞台。2009年国家全面推动新农村养老保险制度的试点，通过国家补贴、集体补助、个人缴费三种渠道来筹集资金，当然最主要的还是靠国家补贴。

新农村养老保险制度的待遇主要包括基础养老金、个人账户养老金两部分构成。基础养老金部分，全部源自于中央和地方的财政补贴。个人账户养老金部分由于缴费不高，并不算多。

目前，城乡居民养老保险的基础养老金全国最低标准是98元，大多数地方在100~200元之间。山东省从2023年7月1日起调整最低标准由160元至168元每月。有人会说，这样的基础养老金标准不是距离一两千元相差太远了吗？

但是，我们要用发展的眼光来看。像北京、上海的基础养老金，北京市2023年已经达到了最低924元，上海市则是最低1400元。按照上海市每年增长100元的标准来看，预计2024年能达到1500元。

总体来说，确实也有少部分农民可以领到一两千元的养老金待遇，但是这种待遇需要在社会非常发达、财政有充足负担能力的情况下才能够实现。