经过200多年演化而来的法国半总统制

803次浏览     发布时间:2024-06-05 22:40:36    

法国当地时间4月24日20时,法国总统大选第二轮投票结束。现任总统马克龙赢得了此次大选的胜利,极右翼政党“国民联盟”候选人勒庞第三次竞选总统失败。每次总统的大选都会引来极大的关注,但是可能很多人不知道法国是一个半总统制的国家,接下来我们细说一下法国的半总统制及其是如何演变来的。


在1789年法国大革命之前,其一直是一个封建君主专制的国家,当时世界上政治制度比较先进的国家只有两个,一个是英国一个是美国,其中美国的三权分立的总统制度还在不断的发展阶段,而英国的议会制度已经运行了100多多年,所以在推翻封建君主专制的统治后,法国人学习了英国的议会制度。但是由于以罗伯斯庇尔为首的雅各宾派在议会中实施恐怖政策,结果导致各种政变的发生,最后随着拿破仑当上了皇帝,议会制也随之在法国消失。


到了法国第二共和国的时候,法国人吸取了第一共和国时期议会权力太大的教训,学习美国的政治制度,引入总统这一制度,意图来制衡议会。然后议会和总统两个权力机关分工不明、政治极度混乱,为后来共和国的灭亡埋下了隐患。在竞选总统时拿破仑三世凭借法国广大人民对拿破仑的怀念而以74%的得票率当选法国历史上第第一任总统,而然拿破仑三世在不久就复辟了帝制。



从1870年到二战结束后,法国的政治一直极其的不稳定,对外也是一直失败,普法战争的失败甚至直接复刻到了二战中举国投降,直到50年代后期戴高乐复出,并且1958年的全民公投中通过了新宪法,进入了法兰西第五共和国的时代,法国的政局才稳定下来,同时经过200多年,法国的政治体制演变有半总统制。这就是法国半总统制的由来,也是法国人经过学习、斗争选择适合法国的的制度。


总统制是同时兼有议会制和总统制的政体。总统由直接普选产生,不向议会负责。作为国家元首享有最高权力。总理为国家行政首脑,由议会选举对议会负责;但是总统为国家真正的权力中心,由国会选出的总理只是辅助性质。所以从根本上比较,半总统制政体实质上是总统制,甚至比总统制的权力还大,因为没有司法和立法机关制衡。

半总统制和总统制的区别主要在于,总理这个职务,这个职务是否设立以及产生的方式。如果设立且有总统任命,那么就是总统制;如果设立且由议会选举产生,那么是总统制;没有总理只有总统那肯定是总统制。


还有一点也是半总统制的一个特点,会产生“左右共治”的现象,如果出现了总理代表的政府和总统来自分属左翼和右翼两个不同阵营的情况,总统对选民负责,总理对议会负责,就会造成总统和总理的分歧矛盾冲突激化,难以调和,从而实行行政双头制。总统和总理分享行政权力从而形成左右共治的情况。左右共治在法国历史上出现过3次,最近一次是97年,在法国议会选举中,左翼政党击败了传统右翼政党,因此总统希拉克被迫与左翼总理若斯潘共同治理国家。在一些国际外交上,可以看见法国总统和总理成双成对地出现。不过随着法国的的变革,左右共治很难出现了,毕竟没有哪个总统乐意给自己找一个来分享权力的总理。

这就是法国半总统制的演变过程和其特点,半总统制可以说是法国人经过血与火验证与斗争所选择的适合本国的政治体制。最后愿世界和平。平等、自由、博爱。

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